Die neostrukturalistische Wirtschaftstheorie erschien in den 1980er Jahren in Lateinamerika als Alternative zum Neoliberalismus des Washingtoner Konsenses. Hauptziel war es, nach neuen Lösungen für die mangelnde Entwicklung der Region zu suchen, wobei der Schwerpunkt auf mehr Gleichheit, wirtschaftlicher Dynamik und nationaler Autonomie lag..
Die Vorgeschichte dieser Theorie geht auf die Jahre nach dem Zweiten Weltkrieg zurück. Zu dieser Zeit gründeten ECLAC (Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Lateinamerika und die Karibik) und Autoren wie Raúl Prebisch die strukturalistische Schule. Danach, in den 1960er und 1970er Jahren, entstand die Dependentista-Schule.
Der Neostrukturalismus versuchte, die von den Strukturalisten entwickelten Ansätze zu erneuern. Die Absicht der Autoren war es, Gerechtigkeit und soziale Gerechtigkeit in einem vollständig demokratischen Rahmen zu erreichen.
Mit der Unterstützung von ECLAC, einer Organisation zur Förderung der Entwicklung der lateinamerikanischen Wirtschaft, konzentrierten sich die Neostrukturisten auf den informellen Sektor, den sie mit Maßnahmen zur Verbesserung der Produktion unterstützen wollten. Sie kritisierten auch die Industriepolitik, die für sie gescheitert war.
Der chilenische Ökonom Fernando Fajnzylber gilt als Schlüsselfigur für die Entstehung des Neostrukturalismus.
Fajnzylber hatte die Wirtschaft in Südostasien untersucht und mit den Erfahrungen in Lateinamerika verglichen.
Diese Arbeiten veranlassten ihn, den in der Region eingepflanzten Neoliberalismus und die Mythen zu kritisieren, die die Ökonomen dieser Strömung über die ISI-Strategie (Industrialisierung durch Importsubstitution) propagiert hatten..
Der Ökonom kam zu dem Schluss, dass es notwendig sei, den ersten Strukturalismus an den neuen Kontext anzupassen, um seine Fehler zu beseitigen.
Fajnzylbers Arbeit im Rahmen von COPAL führte zu einer alternativen Analyse der Krise in Lateinamerika zu der vom Washingtoner Konsens entwickelten. Dies bestand aus einer Reihe neoliberaler Wirtschaftsrichtlinien, die von der US-Regierung gefördert und mehreren lateinamerikanischen Ländern auferlegt worden waren..
Für die Mitglieder von ECLAC war der Grund für die Krise in Lateinamerika die Tatsache, dass ein Rentiersystem eingeführt wurde, um die Entwicklung der Region zu verbessern. Darüber hinaus kamen sie zu dem Schluss, dass die Industrialisierung nicht die notwendige Stärke erreicht hatte, dass es zu einer übermäßigen Auslandsverschuldung und einem Anstieg der Inflation gekommen war..
Mit den gesammelten Daten veröffentlichte ECLAC 1990 einen Bericht, der als grundlegend für den Neostrukturalismus angesehen wurde: Produktive Transformation mit Gerechtigkeit. Neben der alternativen Analyse zum Washingtoner Konsens enthielt sie mehrere Empfehlungen zur Lösung der wirtschaftlichen Probleme der Region.
Eine der von den Neostrukturalisten eingeführten Neuheiten bestand darin, die Vorteile der Globalisierung zu erkennen. Es ging darum zu erkennen, dass die Wirtschaft bereits unvermeidlich global war und dass es absurd war, sich grundsätzlich dagegen zu stellen.
Die neostrukturalistische Theorie behauptete, dass die lateinamerikanische Wirtschaft während der ISI-Ära zu lokal gewesen sei und befürwortete die Teilnahme an der Globalisierung trotz ihrer Risiken.
Fajnzylber argumentierte, dass die Strukturalisten die Rolle des Staates überidealisiert hätten. Sie berücksichtigten jedoch nicht, dass staatliche Maßnahmen manchmal schädlich sein können.
Aus diesem Grund befürworteten die Neostrukturalisten keine übermäßigen staatlichen Eingriffe in die Wirtschaft..
Dies bedeutete jedoch nicht, dass sie den Neoliberalen zustimmten. Die Neostrukturalisten, obwohl sie die Beendigung des Interventionismus befürworteten, glaubten nicht, dass der Staat nicht teilnehmen könne, um die wirtschaftliche Entwicklung zu verbessern.
Für diese Theorie musste der Staat aktiv sein, etwas ganz anderes als das, was von den Neoliberalen verteidigt wird. Der Staat musste unter anderem die politischen Aktivitäten im Zusammenhang mit der sozialen Marktwirtschaft regeln..
Ebenso mussten Strukturreformen wie die Senkung der Zollsteuern gefördert werden. Schließlich mussten unbedingt Maßnahmen ergriffen werden, damit sich die Industrialisierung an bestimmten externen oder internen Märkten orientiert..
Eines der neuen Merkmale des Neostrukturalismus war das Verhältnis, das sie zwischen ihren wirtschaftlichen Maßnahmen und der Notwendigkeit, die Demokratie zu stärken und die Menschenrechte zu verteidigen, herstellten..
Der vom Neostrukturalismus gewählte Slogan lautete "produktive Transformation mit Gerechtigkeit". Es ging darum, die ursprüngliche strukturalistische Methode an den neuen historischen Kontext anzupassen.
Die Neostrukturalisten strebten wie andere Wirtschaftsströme nach einer Steigerung der Produktivität. Der Hauptunterschied bestand darin, dass sie vorschlugen, es durch die Einführung neuer Techniken und nicht durch die Abwertung der Löhne zu verbessern..
Dies hing eng mit seiner Vision der Industrialisierung als grundlegendem Element zur Verbesserung der Produktivität zusammen. Aus seiner Sicht sollte die Branche mit anderen Sektoren wie Landwirtschaft oder Dienstleistungen verbunden sein.
Die Transformationsvorschläge der Neostrukturisten gingen über die Wirtschaft hinaus. Nach seinen Postulaten sollte diese Transformation im Einklang mit der Verbesserung des Bildungssystems, der Infrastruktur und sozialer Aspekte wie den Beziehungen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern stehen..
Ein weiteres Feld, das auch für die Befürworter dieser Theorie berücksichtigt werden sollte, war die Ökologie. Die von ihnen befürwortete Entwicklung konnte die Umwelt nicht schädigen.
Zu den theoretischen Beiträgen des Neostrukturalismus gehört die Überzeugung, dass die für das Wirtschaftswachstum notwendige Wettbewerbsfähigkeit notwendigerweise mit Gerechtigkeit verbunden sein muss.
Um eine produktive Transformation mit Gerechtigkeit zum Erfolg zu führen, sollte die regionale Integration bevorzugt werden. Die Protagonisten dieser Integration wären die Institutionen, Unternehmen und Verbände.
Andererseits versuchten die Neostrukturisten, Lösungen für die mögliche Verzögerung der Auswirkungen von Gerechtigkeit in den am stärksten benachteiligten Sektoren zu finden. Sein Vorschlag war, die Umverteilungspolitik zu fördern, sowohl die steuerliche und geschäftliche Entwicklung als auch die Unterstützung der Ausbildung.
Im Gegensatz zu einigen Theoretikern des Neoliberalismus, die in ihren Wirtschaftspostulaten die Notwendigkeit der Demokratie nicht berücksichtigten, argumentierten die Neostrukturalisten, dass eine produktive Transformation mit Gerechtigkeit nur in einem demokratischen System stattfinden könne.
Obwohl es die Rolle des Staates nicht leugnete, behauptete die neostrukturalistische Theorie, dass staatliche Eingriffe in die Wirtschaft anders sein sollten. Hauptziel war ihre Teilnahme zur Steigerung der Effizienz des Wirtschaftssystems.
Diese staatliche Intervention bedeutete nicht, dass es mehr öffentliche Unternehmen geben musste, noch bedeutete dies, dass sie reduziert werden sollten. Ja, stattdessen musste ich mich darauf konzentrieren, neue Planungswege zu finden.
Unter den Vorteilen der neostrukturalistischen Theorie hob er die Kontrolle der Inflation hervor. Darüber hinaus konnten die ausländischen Direktinvestitionen erhöht werden.
Andererseits führte die Produktivitätssteigerung nicht dazu, dass die Umweltprobleme, die dadurch verursacht werden konnten, vernachlässigt wurden. Daher wurde versucht, diese wirtschaftliche Entwicklung umweltverträglich zu gestalten, wenn auch nicht immer mit Erfolg..
Trotz der guten Absichten der Befürworter dieser Theorie war das Wirtschaftswachstum recht begrenzt und zeigte eine enorme Instabilität. Darüber hinaus waren die Exporte nicht ausreichend diversifiziert.
Das andere große gescheiterte Element der Theorie wurde in einem ihrer Hauptpostulate vorgestellt: dem der Gerechtigkeit. Trotz ihrer Ansprüche blieb das Einkommen sehr ungleichmäßig.
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